La actualidad económica dominicana...recopilada por los servicios de Manuel Hernández Villeta
NUEVA YORK.- Los precios del crudo para entrega a término cayeron el miércoles por debajo de los 127 dólares el barril, prolongando una baja de más de 3 dólares en la jornada previa ante la creencia de que encarecimiento de los precios ha reducido la demanda de la gasolina y otros combustibles.
La temporada estival en Estados Unidos, la de mayor consumo de gasolina, comenzó el pasado fin de semana con el feriado del Día de los Caídos por la Patria, y algunos analistas pronosticaron que las estadísticas mostrarán una atonía en el consumo de carburantes.
Ese consumo "definitivamente fue menor que en anteriores Día de los Caídos", comentó el analista Tom Kloza, de la firma Oil Price Information Service, en Wall, Nueva Jersey.
Al mediar la tarde en Singapur, el crudo liviano de bajo contenido sulfuroso para entrega en julio bajó 1,93 dólares a 126,92 dólares el barril en la contratación electrónica en la bolsa de materias primas de Nueva York. El contrato había retrocedido 3,34 dólares para cerrar a 128,85 dólares el martes, el primer día de contratación tras el feriado estadounidense.
Los contratos a término para entrega en julio han bajado ahora más de 8 dólares de su récord de 135,09 dólares el barril, alcanzado el jueves.
En otras cotizaciones en el mercado Nymex, el combustible de calefacción para entrega en junio bajó casi 5 centavos a 3,7508 dólares el galón (3,79 litros), mientras que la gasolina para entrega en ese mes bajó más de 3 centavos a 3,486 dólares el galón. El gas natural para entrega a término retrocedió poco más de 6 centavos a 11,740 dólares los 1.000 pies cúbicos.
La mezcla Brent del Mar del Norte para entrega en junio bajó 2,12 dólares el barril a 126,17 dólares en el londinense mercado ICE.
Aranceles
La fijación semanal de los precios internos de los combustibles puede hacerse tomando en cuenta cualquier mercado de referencia. En ninguna de sus partes, la Ley 112-00 de Hidrocarburos especifica cuál será el mercado que deberá tomarse para establecer al valor de los carburantes internamente.
Desde su promulgación en noviembre del 2000, la discusión en torno a la fijación de los precios y el mercado que se toma de referencia, que siempre ha sido el de Nueva York, ha traído diversas opiniones, entre las que refieren que República Dominicana no compra petróleo en Estados Unidos, sino que sus principales suplidores son Venezuela, Trinidad y Tobago y Colombia, entre otros países latinos.
Expertos en el tema y entidades de la sociedad civil y de consumidores han exigido mayor transparencia en las variables que determinan el precio de paridad de importación.
En su artículo 8, la ley señala que Industria y Comercio establecerá, mediante resoluciones que dictará semanalmente, los precios de venta al público, los cuales habrán de reflejar, con actualizaciones semanales, los costos de los combustibles en el mercado internacional, y la tasa de cambio suministrada por el Banco Central.
Otra parte que no es observada al pie de la letra es lo que dicta el artículo cinco, el cual encarga a la Dirección General de Aduanas de fiscalizar los volúmenes de combustibles suplidos al mercado desde las facilidades de despacho.
Especifica que los volúmenes serán determinados en galones americanos a 15 grados centígrados, sobre la base de los equipos de medición que se utilizan y sean aceptables comercialmente para la facturación y transferencia de propiedad del combustible.
Esta entidad estuvo reclamando acceso a las facturas de importación de petróleo y sus derivados a raíz del conflicto entre el Estado y la empresa Shell, que ahora está en un proceso de venta.
Lo único que la ley especifica en torno a la fijación de los precios es que las autoridades deberán desglosar los elementos que componen el precio de venta al público de cada combustible, incluyendo el impuesto al consumo, y en lo referente a la tasa de cambio de referencia enviada por el Banco Central.
En su artículo seis, indica que la Secretaría de Finanzas, hoy Hacienda, a través de la Tesorería Nacional, será responsable de la administración de las recaudaciones correspondientes a este impuesto y determinará, vía, resoluciones administrativas, los procedimientos a seguir y los mecanismos para contabilizar y realizar los pagos de este impuesto.
Respecto a la eliminación del subsidio al gas licuado de petróleo (GLP) para uso de industrias, hoteles, restaurantes y cualquier otro consumidor que lo adquiera en envases mayores de 100 libras, la “congelación” del precio de este carburantes desde finales de septiembre del año pasado, sin una disposición presidencial, también se convierte en un elemento que distorsiona el decreto 1068-04, que trata sobre los subsidios al gas.
Industria y Comercio debió establecer el mecanismo para cumplir con la medida y acudir a los fondos asignados en la Ley 112-00, pero sólo se ha limitado a diferenciar el precio para uso doméstico e industrial. No ha habido una explicación sobre la metodología utilizada para impedir que no haya trasiego del combustible hacia sectores que no deben beneficiarse del subsidio.
Una parte que tampoco se cumplió del decreto 1068-04 es la encomienda al Gabinete Social de la Presidencia, que debió crear de inmediato un mecanismo para que a partir de enero del 2005 se iniciara un programa de subsidio focalizado hacia los hogares de escasos recursos económicos. El objetivo es que las familias pobres no pagaran más de RD$25.00 por galón de GLP.
SUBSIDIO
El decreto, en el artículo tres, aclara que se mantiene la estructura actual del subsidio al consumo de gas licuado de petróleo (GLP), cuya venta se realice a través de las plantas envasadoras en todo el país en tanques de cien libras o menos o su equivalente en galones para que, a partir de enero del año 2005, se estableciera un sistema de focalización dirigido exclusivamente a los hogares de escasos recursos económicos.
Explica que para el cumplimiento de la medida se desarrollará la creación de un banco de datos para identificar los potenciales destinatarios de un programa de energía alternativa, mientras que Industria y Comercio coordinará con Hacienda el pago de este subsidio.
Esta parte tampoco se ha hecho. Tampoco se ha podido establecer si Digenor ha cumplido con el decreto 1068-04, sobre la proporcionalidad de 70% de propano y 30% de butano en la mezcla de GLP, para que en tales condiciones sea igual a 501.99 galones por tonelada métrica.
La República Dominicana cuenta con 11 líneas aéreas dedicadas mayormente a realizar vuelos domésticos (internos), las cuales según sus ejecutivos, se sienten “condenadas” porque pagan entre “US$60,000 y US$70,000 de impuestos al mes”.
Entre la gama de cargas impositivas que pagan, se encuentran las establecidas en el avtur, combustible que usan los aviones, que desde enero de este año ha pasado de RD$118.86 a RD$160.15 el galón en la actualidad, representando un aumento relativo de 35% y absoluto de RD$41.29.
Este combustible por la Ley 112.00 tiene un impuesto de RD$4.26 por galón y un ad-valoren de un 16% creado por la Ley 495-06 (reforma fiscal).
Dada esta situación, la Asociación de Líneas Aéreas Comerciales de la República Dominica (Alarcom) entiende que el Gobierno en su nuevo período debe convocar a una reunión para “buscar salida a esta problemática y poder mejorar tan importante servicio para el fortalecimiento de la economía del país”.
El secretario general de Alarcom, Héctor M. Genao, dijo que básicamente por esos y otros gastos operacionales como impuestos por iluminación de pistas, de parqueos y otros, así como la renta de los espacios, la tarifa para utilizar el servicio de una de las naves de las aerolíneas “es muy variable”, dependiendo del tipo de avión y la ruta, por lo que cada compañía tiene sus propias tarifas.
Según ejecutivos de las líneas aéreas, las tarifas para trasladarse de una provincia a otra, oscilan entre “US$55, US$90 y US$430”.
Genao enfatizó que “los principales problemas que tenemos son los costos impositivos que pagamos, los aeroportuarios principalmente, y los altos precios de los combustibles. .
Explicó que “los vuelos domésticos casi todos son de transportación de pasajeros, de turistas que llegan a una zona turística y luego de unos días de hospedamiento se mueven a otros lugares que desean conocer. Diariamente movilizamos excursiones de turistas”.
Genao precisó que entre los objetivos inmediatos de Alarcom, se encuentra el velar por los intereses de los asociados en el proceso de fijación de tarifas de servicios aeroportuarios; de otorgamiento de rutas, fijación de precios de combustibles de aviación, y de tarifas y costos de los demás bienes y servicios de interés para sus asociados, estableciendo precios con justicia.
ESTADÍSTICAS. Según cifras de la empresa Aeropuertos Dominicanos Siglo XXI (Aerodom) suministradas a El Caribe, en el país, sólo en 4 aeropuertos se realizan anualmente un promedio de 48,540 movimientos (despegue y aterrizaje) de vuelos domésticos y privados.
De ese monto global de movimiento de vuelos domésticos y privados, el Aeropuerto Internacional Las Américas, Doctor José Francisco Peña Gómez realiza un promedio de 8,028 al año; el Aeropuerto Internacional Gregorio Luperón (Puerto Plata) 5,196; el Aeropuerto Internacional Doctor Joaquín Balaguer (La Isabela, Comunidad del Higüero) 29,712, y el Aeropuerto Arroyo Barril (Sabana) 5,604. Según el Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC), hay 11 líneas nacionales que están operando en el país.
Ellas son Caribbean Air Sign, S.A.; Pan Am World Dominicana, CXA; Aerolíneas MAS, S.A.; Servicios Aéreos Profesionales, S.A.; Helicópteros Dominicanos, S.A. (Halidosa); Hilicraft, S.A.; Aerolíneas Santo Domingo S.A. (Air Santo Domingo); Air Century; Vol Air, Líneas Aéreas Del Caribe, S.A.; Caribair, S.A., Aeronaves Dominicanas, CXA.
El IDAC apoya flexibilizar cargas impositivas
El director general del Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC), José Tomás Pérez, informó que “la solución más factible en estos momentos es flexibilizar las cargas impositivas de las líneas aéreas en sentido general, sin que afecte la eficiencia del sistema de la aviación civil en República Dominicana”.
Aclaró que esto tiene que ser una solución “global” porque hay impuestos que son de combustibles que están establecidos por Ley, al igual que el Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (Itbis).
Dijo que por esta problemática se ha reunido con representantes de las líneas aéreas internacionales y que próximamente lo hará con los de líneas nacionales.
Indicó que esta situación está afectando a todas las líneas aéreas, por lo que entiende prudente discutir en la Junta de Aviación Civil, qué tipo de alternativa se puede buscar para paliar un poco los costos operacionales de esas entidades, para que el país pueda mantener los niveles de conectividad que tiene actualmente con el mundo.
Indicó que RD depende fundamentalmente del turismo, porque “entran cerca de 5 millones de personas, y que entre los que entran y salen son casi 9 millones de pasajeros”.
Ponderó que el turismo y la aviación representan alrededor del 32% del Producto Interno Bruto (PIB) de República Dominicana.
En otro orden, el flujo total de pasajeros comerciales internacionales, transportados en vuelos regulares y charter experimentó un incremento en el año 2007 de un 3% (261,082 pasajeros) en comparación con el 2006.
El IDAC, mediante su revista informativa, indica que en el 2007 el total de pasajeros de estos vuelos alcanzó los 8,961,626, superior a los 8,700,544 logrados en el 2006.
Dice que cantidad de pasajeros de vuelos regulares pasaron de 6,392,945 en el año 2006, a la cifra de 6,649,607 en el 2007, para un aumento relativo de 4% y absoluto de 256,662.
Indica que los pasajeros transportados en vuelos charter en el 2007 se mantuvieron prácticamente iguales comparándolos con el año anterior.
Planteamientos de actores del negocio
Héctor M. Genao
Pasajes son muy caros
“Debido a las altas cargas impositivas los pasajes comprados en la República Dominicana son de los más caros del mundo, a tal punto que personas que tienen exonerados pasajes en el país, por líneas aéreas, prefieren viajar a otros países pagando sus impuestos en vez de venir al nuestro. En adición, se imponen tarifas onerosas por los servicios prestados”.
Rafael Rosado
Hacemos excursiones
“Normalmente nosotros movilizamos diariamente entre 50 a 80 personas, dependiendo de cómo esté el día, ya que a veces hacemos excursiones en las que transportamos más de 100 pasajeros. Aquí, El Higüero moviliza gran cantidad de pasajeros diario, a los cuales siempre buscamos el medio de ofrecerles una buena tarifa. El precio del pasaje de un vuelo del aeropuerto El Higüero al de Punta, en el avión más pequeño, en charter, es de US$400 y US$430, y en vuelo regular alrededor US$90”.
Aerolíneas
La República Dominicana cuenta con 11 líneas aéreas dedicadas mayormente a realizar vuelos domésticos (internos), las cuales según sus ejecutivos, se sienten “condenadas” porque pagan entre “US$60,000 y US$70,000 de impuestos al mes”.
Entre la gama de cargas impositivas que pagan, se encuentran las establecidas en el avtur, combustible que usan los aviones, que desde enero de este año ha pasado de RD$118.86 a RD$160.15 el galón en la actualidad, representando un aumento relativo de 35% y absoluto de RD$41.29.
Este combustible por la Ley 112.00 tiene un impuesto de RD$4.26 por galón y un ad-valoren de un 16% creado por la Ley 495-06 (reforma fiscal).
Dada esta situación, la Asociación de Líneas Aéreas Comerciales de la República Dominica (Alarcom) entiende que el Gobierno en su nuevo período debe convocar a una reunión para “buscar salida a esta problemática y poder mejorar tan importante servicio para el fortalecimiento de la economía del país”.
El secretario general de Alarcom, Héctor M. Genao, dijo que básicamente por esos y otros gastos operacionales como impuestos por iluminación de pistas, de parqueos y otros, así como la renta de los espacios, la tarifa para utilizar el servicio de una de las naves de las aerolíneas “es muy variable”, dependiendo del tipo de avión y la ruta, por lo que cada compañía tiene sus propias tarifas.
Según ejecutivos de las líneas aéreas, las tarifas para trasladarse de una provincia a otra, oscilan entre “US$55, US$90 y US$430”.
Genao enfatizó que “los principales problemas que tenemos son los costos impositivos que pagamos, los aeroportuarios principalmente, y los altos precios de los combustibles. .
Explicó que “los vuelos domésticos casi todos son de transportación de pasajeros, de turistas que llegan a una zona turística y luego de unos días de hospedamiento se mueven a otros lugares que desean conocer. Diariamente movilizamos excursiones de turistas”.
Genao precisó que entre los objetivos inmediatos de Alarcom, se encuentra el velar por los intereses de los asociados en el proceso de fijación de tarifas de servicios aeroportuarios; de otorgamiento de rutas, fijación de precios de combustibles de aviación, y de tarifas y costos de los demás bienes y servicios de interés para sus asociados, estableciendo precios con justicia.
ESTADÍSTICAS. Según cifras de la empresa Aeropuertos Dominicanos Siglo XXI (Aerodom) suministradas a El Caribe, en el país, sólo en 4 aeropuertos se realizan anualmente un promedio de 48,540 movimientos (despegue y aterrizaje) de vuelos domésticos y privados.
De ese monto global de movimiento de vuelos domésticos y privados, el Aeropuerto Internacional Las Américas, Doctor José Francisco Peña Gómez realiza un promedio de 8,028 al año; el Aeropuerto Internacional Gregorio Luperón (Puerto Plata) 5,196; el Aeropuerto Internacional Doctor Joaquín Balaguer (La Isabela, Comunidad del Higüero) 29,712, y el Aeropuerto Arroyo Barril (Sabana) 5,604. Según el Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC), hay 11 líneas nacionales que están operando en el país.
Ellas son Caribbean Air Sign, S.A.; Pan Am World Dominicana, CXA; Aerolíneas MAS, S.A.; Servicios Aéreos Profesionales, S.A.; Helicópteros Dominicanos, S.A. (Halidosa); Hilicraft, S.A.; Aerolíneas Santo Domingo S.A. (Air Santo Domingo); Air Century; Vol Air, Líneas Aéreas Del Caribe, S.A.; Caribair, S.A., Aeronaves Dominicanas, CXA.
El IDAC apoya flexibilizar cargas impositivas
El director general del Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC), José Tomás Pérez, informó que “la solución más factible en estos momentos es flexibilizar las cargas impositivas de las líneas aéreas en sentido general, sin que afecte la eficiencia del sistema de la aviación civil en República Dominicana”.
Aclaró que esto tiene que ser una solución “global” porque hay impuestos que son de combustibles que están establecidos por Ley, al igual que el Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (Itbis).
Dijo que por esta problemática se ha reunido con representantes de las líneas aéreas internacionales y que próximamente lo hará con los de líneas nacionales.
Indicó que esta situación está afectando a todas las líneas aéreas, por lo que entiende prudente discutir en la Junta de Aviación Civil, qué tipo de alternativa se puede buscar para paliar un poco los costos operacionales de esas entidades, para que el país pueda mantener los niveles de conectividad que tiene actualmente con el mundo.
Indicó que RD depende fundamentalmente del turismo, porque “entran cerca de 5 millones de personas, y que entre los que entran y salen son casi 9 millones de pasajeros”.
Ponderó que el turismo y la aviación representan alrededor del 32% del Producto Interno Bruto (PIB) de República Dominicana.
En otro orden, el flujo total de pasajeros comerciales internacionales, transportados en vuelos regulares y charter experimentó un incremento en el año 2007 de un 3% (261,082 pasajeros) en comparación con el 2006.
El IDAC, mediante su revista informativa, indica que en el 2007 el total de pasajeros de estos vuelos alcanzó los 8,961,626, superior a los 8,700,544 logrados en el 2006.
Dice que cantidad de pasajeros de vuelos regulares pasaron de 6,392,945 en el año 2006, a la cifra de 6,649,607 en el 2007, para un aumento relativo de 4% y absoluto de 256,662.
Indica que los pasajeros transportados en vuelos charter en el 2007 se mantuvieron prácticamente iguales comparándolos con el año anterior.
Planteamientos de actores del negocio
Héctor M. Genao
Pasajes son muy caros
“Debido a las altas cargas impositivas los pasajes comprados en la República Dominicana son de los más caros del mundo, a tal punto que personas que tienen exonerados pasajes en el país, por líneas aéreas, prefieren viajar a otros países pagando sus impuestos en vez de venir al nuestro. En adición, se imponen tarifas onerosas por los servicios prestados”.
Rafael Rosado
Hacemos excursiones
“Normalmente nosotros movilizamos diariamente entre 50 a 80 personas, dependiendo de cómo esté el día, ya que a veces hacemos excursiones en las que transportamos más de 100 pasajeros. Aquí, El Higüero moviliza gran cantidad de pasajeros diario, a los cuales siempre buscamos el medio de ofrecerles una buena tarifa. El precio del pasaje de un vuelo del aeropuerto El Higüero al de Punta, en el avión más pequeño, en charter, es de US$400 y US$430, y en vuelo regular alrededor US$90”.
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